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湛江市赤坎区北桥河两岸乡村道路建设工程社会稳定风险评估公众参与公示
发布时间:2021-02-05 15:20:20 | 来源:区发改局 | 点击数:-

湛江市赤坎区北桥河两岸乡村道路建设工程

社会稳定风险评估公众参与公示

  根据国家发展改革委《关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》(发改投资〔2012〕2492号),《广东省发展改革委员会重大项目社会稳定风险评估风险暂行办法》(粤发改重点〔 2012〕1095号)和《湛江市发展和改革局重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作管理办法》(湛发改重点〔 2019〕489号)等文件的有关要求,湛江市赤坎区北桥河两岸乡村道路建设工程需开展社会稳定风险评估工作。《湛江市赤坎区北桥河两岸乡村道路建设工程社会稳定风险分析报告》(以下称《分析报告》)编制单位——湛江振达工程咨询有限公司在公示,调查,走访等工作基础上,已编制完成《分析报告》。为更好的开展社会稳定风险评估工作,了解各利益相关方的意愿与诉求,切实维护群众利益,现对该工程概况,主要风险因素,风险等级等进行公示,征求公众对该项目建设的意见和建议。

  一,项目概况

  该工程北起228国道,南至高田村,根据地方实施计划,工程分为东线和西线两条线路,其中,东线全长约2.68km,线路为北起228国道,经东西两岸连接道路和跨北桥河桥梁,沿东岸往南接至北桥河沿河东路;桩号范围为BK0+000~BK0+240,AK0+000~AK2+417.722;东西岸连接线CK0+000~CK0+234.673,AK0+000~AK2+212.536;西线全长约2.14km,线路为北起东西两岸连接道路,南至145乡道范围,桩号范围为BK0+240~BK2+381.486。该乡村道路断面为一幅路,全线设置排水沟,照明,交通标志标线及其它交通设施等。综合道路布置,BK0+000~BK0+240,AK0+000~AK0+140道路宽度为18m,其余段宽为8m。道路沿线包含两座桥梁,1#桥(北桥河桥)位于东西两岸连接线跨北桥河处,桥面宽18m,跨径组合:20+20+20=60m;2#桥(新坡溪桥)位于西岸BK2+310跨新坡溪处,桥面宽度8m,跨径为一跨20m。此外,东线桩号处现状为排洪沟,经水泥沟接入北桥河,排洪沟宽约6~8m,本次工程在跨沟位置新建2孔4m,总净宽8m的排洪沟箱涵,箱涵顶部设8m宽路面连接两侧乡村道路。为保证与周边路网的连通,东线沿线根据现场地形设四条支路,对现有土路进行路面硬化。支路1在AK0+240处向东接北桥路,宽度6m,长度约0.26m。支路2在AK0+500东侧老路处,顺老路向东至原土路,宽度6m,长度约0.460km。支路3在AK0+980东侧向东与原有道路T型交叉,宽度6m,长度约0.350km。支路4在AK2+0东侧老路处,顺老路向东与原有道路T型交叉,宽度6m,长度约0.280km。结构层参照主路不设底基层。该工程共占地109.05亩,不涉及永久征地;工程需拆迁各类房屋770.66m2,其中砖混结构753.51m2,简易房17.14m2;工程影响围墙112m,水池1个16.51m2,变压器1座,坟墓7座,φ300管道0.3km。工程施工临时占地包括施工临时生产设施占地,办公及生活设施占地,土方周转场占地,弃土场占地,临时道路占地等,需临时占地40.82亩。

  二,主要社会风险因素

  《分析报告》编制单位对项目可能引发的社会稳定风险因素。

表1        主要风险因素估计表

序号

风险因素(w)

风险概率(p)

影响程度(q)

风险程度(R)

1

立项,审批程序

较低

较小

较小

2

土地,房屋征收征用范围,补偿程序,标准和方案

中等

中等

一般

3

资金筹措和保障

中等

中等

一般

4

生态环境影响

大气污染

较低

较小

较小

5

水体污染

较低

较小

较小

6

固体废弃物及其二次污染

中等

中等

一般

7

噪声和震动影响

较低

较小

较小

8

水土流失

中等

较小

一般

9

项目管理

施工人员工资未按时发放

中等

中等

一般

10

施工管理和安全影响

较低

较小

较小

11

经济社会影响

群众收入影响

较低

较小

较小

12

对周边交通的影响

中等

中等

一般

13

群众异议和诉求的影响

中等

较小

较小

14

媒体舆论导向及影响

较低

较小

较小

  三,风险等级

  采用定量方法确定各单因素风险在拟建项目整体风险中的权重,采用综合分析指数法,层次分析法等风险分析方法,计算项目的整体风险指数为0.231,属于低风险(分值<0.36),风险程度低,意味着项目实施过程中出现群体性事件的可能性不大,但不排除会发生个体矛盾冲突的可能。即多数群众理解支持但少部分人对项目有意见,通过有效工作可防范和化解矛盾。

2    项目综合风险指数定量计算表

序号

风险因素

权重

风险程度 R

风险指数

w

I

微小

较小

一般

较大

重大

T=I×R

>0.04

(0.041,0.16]

(0.161,0.36]

(0.361,0.64]

0.64<

1

立项,审批程序

0.08

0.16

0.008

2

土地,房屋征收征用范围,补偿程序,标准和方案

0.12

0.33

0.040

3

资金筹措和保障

0.10

0.28

0.022

4

生态环境影响

大气污染

0.05

0.14

0.007

5

水体污染

0.05

0.18

0.009

6

固体废弃物及其二次污染

0.06

0.25

0.015

7

噪声和震动影响

0.05

0.16

0.008

8

水土流失

0.06

0.22

0.013

9

项目管理

施工人员工资按时发放

0.08

0.25

0.025

10

施工管理和安全影响

0.08

0.16

0.010

11

经济社会影响

群众收入影响

0.08

0.14

0.008

12

对周边交通的影响

0.10

0.28

0.028

13

群众异议和诉求的影响

0.12

0.28

0.028

14

媒体舆论导向及影响

0.06

0.16

0.010

合    计

1

0.231

  四,征求意见范围

  公示范围包括道路沿线居民,主要的利益相关者是北桥街道片区高田村委会,新坡村委会,福建村委会,丰厚村委会等村庄。

  五,征求意见内容

  本次公众参与重点是征求项目实施对群众生产生活,生态环境以及经济社会发展等方面的意见,包括利益相关者诉求,对建设工程的态度,影响社会稳定的风险因素等,以及对湛江市赤坎区北桥河两岸乡村道路建设工程和社会稳定风险评估工作的意见和建议。

  六,公众参与形式及截止时间

  公众可在2021年2月11日前通过书面意见,电子邮件,电话(工作日:上午8:30-11:30,下午14:30-17:30)等方式提出与项目社会稳定风险有关的意见和建议。公示截止时间为2021年2月11日。

  七,联系方式

  社会稳定风险评估单位名称: 广东宏正工程咨询有限公司;联系人:杨工;联系电话:15816000972  

  邮箱:271605410@qq.com


广东宏正工程咨询有限公司

2021年2月5日

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